中央金融工作會議召開后,金融監(jiān)管部門先后發(fā)聲,明確接下來的重點工作任務(wù)。
11月1日至2日,中國人民銀行、國家外匯局、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會先后召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央金融工作會議重要講話精神。
在當前“一行一總局一會一局”(人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會、外匯管理局)的金融監(jiān)管架構(gòu)下,各金融監(jiān)管機構(gòu)分別提出具體工作任務(wù),釋放出一系列全面加強金融監(jiān)管的政策信號。
央行、外匯局:堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟
2日,中國人民銀行黨委、國家外匯局黨組召開擴大會議,傳達學習中央金融工作會議重要講話精神。
會議強調(diào),央行、外匯局將重點抓好六大工作任務(wù)。
一是堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。會議提出,要把黨的領(lǐng)導貫穿于中國人民銀行、國家外匯局工作的各方面、全過程,不斷完善黨管金融的體制機制,切實把黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。
二是堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的宗旨。會議表示,健全中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架,始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性,更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),充實貨幣政策工具箱,為穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環(huán)境。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)功能,更好支持科技創(chuàng)新、民營小微、先進制造、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。因城施策指導城市政府精準實施差別化住房信貸政策,更好支持剛性和改善性住房需求,有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和保障性住房建設(shè)“三大工程”,加大住房租賃金融支持力度,促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
三是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。會議強調(diào),要把握好權(quán)和責、快和穩(wěn)等的關(guān)系,穩(wěn)妥處置重點區(qū)域和重點機構(gòu)風險,打擊非法金融活動。完善金融風險防范、預警和處置機制,對風險早識別、早預警、早暴露、早處置,健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。推動金融穩(wěn)定立法,加快金融穩(wěn)定保障基金建設(shè),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。做好金融支持地方債務(wù)風險化解工作,推動建立防范化解風險長效機制。綜合施策,穩(wěn)定市場預期,堅定維護金融市場平穩(wěn)運行,及時糾偏外匯市場順周期、單邊行為,防范人民幣匯率大起大落風險。
四是堅持深化金融改革。具體包括加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架。深化利率匯率市場化改革,健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導機制,堅持市場供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用等。
五是擴大金融高水平雙向開放。穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化,深化外匯領(lǐng)域改革開放,促進貿(mào)易和投融資便利化。穩(wěn)步擴大金融市場制度型開放,拓展內(nèi)地和香港金融市場互聯(lián)互通,支持和鞏固香港國際金融中心地位。積極參與國際金融治理,提升我國在重大國際金融規(guī)則、標準制定中的話語權(quán)和影響力。
六是堅持全面從嚴治黨。會議強調(diào),將堅決落實機構(gòu)改革任務(wù),提升金融服務(wù)和管理水平。
金融監(jiān)管總局:構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系
1日,金融監(jiān)管總局黨委書記、局長李云澤主持召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央金融工作會議重要講話精神。
對于接下來的工作目標,金融監(jiān)管總局明確了六個方向。
一是切實加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導。包括:按照中央金融工委統(tǒng)一安排切實加強系統(tǒng)黨的建設(shè);大力支持地方黨委金融委和金融工委發(fā)揮作用;推動金融企業(yè)黨的領(lǐng)導與公司治理深度融合。
二是積極構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系。推動出臺系列制度文件,加快補齊制度短板。全面強化“五大監(jiān)管”,探索構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系的“四梁八柱”,大力推進金融強國建設(shè)。
三是堅決落實強監(jiān)管嚴監(jiān)管要求。堅決懲治重大違法違規(guī)行為。嚴厲打擊非法金融活動。加大稽查檢查力度,切實增強監(jiān)管震懾力和權(quán)威性。
四是有效防范化解重大風險隱患。猛藥去疴治已病,抓早抓小治未病,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、加強指導協(xié)調(diào)、把握節(jié)奏策略,及時處置高風險中小金融機構(gòu)。
五是全力推動金融業(yè)高質(zhì)量服務(wù)中國式現(xiàn)代化。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。
六是持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
證監(jiān)會:更好發(fā)揮資本市場樞紐功能???????
同日,證監(jiān)會召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央金融工作會議精神。
證監(jiān)會黨委表示,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,推動股票發(fā)行注冊制走深走實,加強基礎(chǔ)制度和機制建設(shè),加大投資端改革力度,吸引更多的中長期資金,活躍資本市場,更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。要健全多層次市場體系,支持上海、深圳證券交易所建設(shè)世界一流交易所,高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所,促進債券市場高質(zhì)量發(fā)展。要更加精準有力支持高水平科技自立自強,建立健全針對性支持機制,引導私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早投小投科技。要大力推動提高上市公司質(zhì)量,優(yōu)化再融資和并購重組機制,鞏固深化常態(tài)化退市機制,支持上市公司轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強。要加強行業(yè)機構(gòu)內(nèi)部治理,回歸本源,穩(wěn)健發(fā)展,加快培育一流投資銀行和投資機構(gòu)。要健全商品期貨期權(quán)品種體系,助力提高重要大宗商品價格影響力。要統(tǒng)籌開放和安全,穩(wěn)步擴大資本市場制度型開放,促進跨境投融資便利化。
在防控風險方面,要堅守監(jiān)管主責主業(yè),全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,著力提升監(jiān)管有效性。要加強資本市場法治建設(shè),健全防假打假制度機制,完善行政、民事、刑事立體追責體系,對財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為重拳打擊,對履職盡責不到位的中介機構(gòu)嚴厲懲戒。要加強監(jiān)管協(xié)同,嚴厲打擊“偽私募”“偽金交所”等非法金融活動,依法將各類證券活動全部納入監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。要堅持早識別、早預警、早暴露、早處置,有效防范化解債券違約、私募基金等重點領(lǐng)域風險。要建立健全監(jiān)管問責制度,加大問責力度,確保監(jiān)管責任落實到位。
另外,證監(jiān)會黨委還提出,要堅定不移正風肅紀反腐,加強公權(quán)力全鏈條監(jiān)督制約,加強監(jiān)管透明度建設(shè),營造風清氣正的政治生態(tài)等。