光明網：“88萬包性別、出生證” 代孕服務為何禁而難絕
代孕灰色產業(yè)鏈的存在，由來已久。媒體調查報道過很多，相關專項治理行動也很常見。就連曝光的一些所謂的“代孕套餐”的價格也多是大同小異。一而再被揭露的事實都表明，明令禁止的代孕灰產，并沒有得到應有的收斂，反而顯得愈發(fā)成熟和泛濫。相對來說，這次報道所揭開的代孕產業(yè)鏈有幾個比較特別的地方。
一是，就在今年6月，國家衛(wèi)健委等14部門聯合制定了《開展嚴厲打擊非法應用人類輔助生殖技術專項活動工作方案》，其中就明確提出，嚴厲打擊從事人類輔助生殖技術活動、代孕、偽造或買賣出生證明等行為。這樣的背景下，仍有非法代孕服務“我行我素”，可以說是頂風作案，這恐怕提醒相關方面有必要對專項活動的實際成效作出客觀評估。
值得注意的是，此次報道中提到一個細節(jié)，涉及的中介公司不包含醫(yī)療服務，所登記的公司注冊地址也為虛假地址。并且，今年11月份，曾有人多次向南寧12345及南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所投訴舉報該公司，但均無任何查處。而目前12345網上查詢進度卻顯示為“辦結”狀態(tài)。對此，當地相關部門的接線人員回復稱：“沒找到相應證據，不能打草驚蛇?！钡?，記者數天內就將代孕中介的內幕都摸清楚了，當地相關部門卻遲遲“沒找到相應證據”，這說得過去嗎？
二是，代孕服務一般都被默認為是“地下化”生存狀態(tài)。但從調查來看，它其實遠沒那么隱蔽。比如，中介人員表示：代孕媽媽“前期檢查都是在公立醫(yī)院，都是走綠色通道的，基本半天就可以完成”；臨產時，公司人員會帶代孕媽媽到公立醫(yī)院進行分娩，并買通醫(yī)生為新生兒辦理出生醫(yī)學證明……也就是說，整個代孕過程，相關方面都離不開與公立醫(yī)院打交道，并且還涉及醫(yī)學出生證明的買賣問題。這背后的公立醫(yī)院管理漏洞，為何就未能被發(fā)現并及時堵??？部分公立醫(yī)院是否也成了非法代孕產業(yè)中的一環(huán)，這個問題或不算是杞人憂天。
不可否認，在談論非法代孕話題時，始終無法回避一個現實之問——代孕是否必須一刀切“禁止”？應該說，推動代孕的部分合法化，相關討論其實一直在進行，但由于它涉及復雜的法律、道德、倫理等一系列現實爭議，國家明確禁止代孕的立場并沒有變。然而，目前對于代孕行為的禁止只是通過部門規(guī)章的形式進行確認，法律層面對于代孕及其相關中介服務行為，仍缺乏具體而明確的界定，這不僅放大了相關實施主體的僥幸心理，也或使得相關規(guī)范和治理陷入力有不逮的尷尬。在這種情況下，對于代孕灰產或就不能只依賴于專項治理行動，而有必要在行動上和制度上給予更多的關注，實現更有效的常態(tài)化治理。
應該看到，代孕灰色空間的長期存在，不僅有損治理權威，也容易帶來一系列的連鎖反應，如出生醫(yī)學證明的買賣，對女性權益的傷害，激發(fā)權益糾紛等等，任由其蔓延只會產生更多的社會問題。因此，正如有學者呼吁的，無論是刑法全面禁止或適當保留合法性，都需要完善對代孕行為的相關立法。
就個案來看，媒體的調查報道已經揭開了88萬元“代孕套餐”服務背后的生意網絡，當地相關部門就應該一查到底。尤其是對可能涉及的公立醫(yī)院與代孕中介服務之間的利益勾連和違法操作，必須嚴懲不貸。