使用12年的電話卡被疑“涉詐”停機，用戶怒告運營商
近日，居住在長沙的律師梁女士向讀特新聞報料稱，她在成都實名辦理的中國移動手機號突然被運營商告知因異常使用要停機，需要返回號碼歸屬地的指定營業(yè)廳進行實名核驗才能解除限制。梁女士認為，該行為嚴重影響了她的正常生活，于是將中國移動通信集團四川有限公司等告上法庭。
讀特新聞記者了解到，該案于3月28日在四川自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法院開庭審理，當庭未宣判。那么，用得好好的手機號為什么突然被停機，還要必須到歸屬地實名核驗？
號碼突然被停用，停機期間仍在扣費
“這是我唯一一張電話卡，已經(jīng)使用超過12年了。”梁女士對記者表示，這張電話卡是她大學期間在成都一家中國移動營業(yè)廳實名辦理的，日常對外聯(lián)系和開通、綁定各種服務(wù)，都用的這個號碼。2022年4月到長沙以后，梁女士從事律師工作。因為工作關(guān)系，她每天都有大量的電話進出，但并未出現(xiàn)過問題。
2023年8月1日上午，梁女士在工作期間，給兩個座機號碼撥打了十幾次電話。“對方接聽后讓我稍后再打過去，可后來一直沒打通。”當天中午11點多，梁女士收到10086（中國移動客服電話）發(fā)來的短信，稱她的電話卡存在異常使用情況，要求機主盡快到歸屬地（成都）指定營業(yè)廳進行實名核驗，核驗通過后解除限制。當時，梁女士沒有太在意，沒想到下午兩點后，她試圖撥打電話時竟被提示已停機，打不出除10086以外的號碼。
梁女士向10086反映情況，并解釋停機之前的操作，希望客服核實電話卡不存在異常使用情況，但客服的回復卻和短信內(nèi)容一樣：需要到號碼歸屬地進行核驗。梁女士表示在外地工作不便到成都，客服稱可以將證件材料交給親戚代為辦理，除此之外沒有其他解決辦法。
梁女士通過四川信訪網(wǎng)站投訴，四川省中國移動四川分公司作為辦理單位回復稱，梁女士的電話卡存在異常使用情況，根據(jù)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第十一條規(guī)定，并結(jié)合該電話卡風險等級情況，需要機主本人盡快通過四川省歸屬地指定營業(yè)廳（需攜帶有效身份證原件、手機原卡）重新進行實名核驗。若未核驗或核驗未通過，公司將依法對該電話卡進行功能限制。
梁女士收到的其中一條要求實名核驗的消息。
侵犯通信自由權(quán)？用戶狀告運營商
“中午11點多收到短信，當天下午兩點多打電話才發(fā)覺已經(jīng)被停機，具體停機時間至今不明。”梁女士認為，在未公開監(jiān)測識別涉詐電話評判標準、風險等級劃分標準，未明確核驗時間及核驗地點的情況下，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者擅自將其電話卡判定為“存在異常使用情況”，給電話卡劃分風險等級并停機，侵犯了其通信自由權(quán)。此外，在2023年8月到2024年4月停機期間，移動仍照常扣她每個月的話費套餐費用。
梁女士一氣之下將中國移動通信集團四川有限公司和中國移動通信集團四川有限公司成都分公司告上法庭，并提出恢復其電話卡的正常使用，賠償10000元，退還停機以來被扣掉的手機通信套餐費，登報道歉等訴求。
3月28日，該案在四川自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法院開庭審理。梁女士從被告之一中國移動通信集團四川有限公司的代理律師處獲取的一份證據(jù)清單顯示，梁女士的電話號碼被關(guān)停的原因是“疑似詐騙關(guān)停——關(guān)聯(lián)分析”，發(fā)現(xiàn)時間是2023年8月1日。
移動方認為，該關(guān)停行為并非被告針對案涉號碼故意為之，不具有主觀上的過錯；且關(guān)停案涉號碼系依據(jù)相關(guān)規(guī)定履行的社會職能，客觀上未侵犯原告的合法權(quán)益。另外，在關(guān)停案涉號碼前，已經(jīng)通過短信履行告知義務(wù)，對此不存在過錯；由于到2024年1月1日案涉號碼已欠費滿3個月進入冷凍狀態(tài)，如繼續(xù)使用需根據(jù)相關(guān)規(guī)定重新辦理入網(wǎng)流程進行號碼重入。
“電話號碼已在長沙使用了一年多，每天有大量電話進出，為什么這時被認為是涉詐電話？工作人員說盡快到歸屬地指定營業(yè)廳辦理實名核驗，‘盡快’是在什么期限內(nèi)？電話被停機，為什么還要補繳停機期間的通信套餐費？……”梁女士對被告的說法存在異議，并表示如果判決結(jié)果不如自己的預(yù)期，她將繼續(xù)上訴。
復開電話卡又因涉詐被停用？運營商回應(yīng)
在成都參加完庭審后，梁女士順便前往當?shù)氐闹袊苿訝I業(yè)廳辦理實名核驗。“營業(yè)廳的工作人員提醒我說，現(xiàn)在他們對電話卡管得很嚴，像我這種情況相當于是辦新卡，最好不要馬上就到外地去用，拿新卡到外地用是涉詐電話卡的典型情況，讓我考慮清楚還要不要復開回來。”梁女士告訴記者，因為這個電話卡對自己很重要，所以還是選擇重新開通。但當天返回長沙后，就只收了三條短信，又被停了。
梁女士給記者展示第二次收到的10086短信，該短信表示，由于梁女士的電話卡存在異常使用情況，為了保護個人權(quán)益，避免被不法分子利用，該電話卡需重新進行實名核驗。機主需要攜帶身份證原件和電話卡前往四川省內(nèi)指定營業(yè)廳辦理，也可以通過中國移動APP或點擊網(wǎng)址辦理。
記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，梁女士的遭遇并非個例。不少中國移動用戶都曾在網(wǎng)上表示，自己在外地使用電話期間收到了被告知異常使用的短信。根據(jù)網(wǎng)友公開的短信截圖，有的提示通過中國移動軟件或網(wǎng)站可以在線辦理實名核驗，也有的要求前往號碼歸屬地的指定營業(yè)廳辦理。還有網(wǎng)友質(zhì)疑，人臉識別技術(shù)已廣泛應(yīng)用，電話卡也早已實名，恢復一定要到歸屬地的操作過于不便，運營商存在懶政行為。
記者就上述情況致電中國移動通信集團四川有限公司，工作人員回應(yīng)稱，為了預(yù)防、遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，保護公民和組織的財產(chǎn)安全等合法權(quán)益，根據(jù)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》規(guī)定，公司針對涉詐電話卡、“一證（身份證）多卡”、“睡眠卡”、“靜默卡”、境外詐騙高發(fā)地卡、頻繁觸發(fā)預(yù)警模型等通信異常行為的電話卡，建立認證機制，客戶需在規(guī)定時間內(nèi)進行認證核驗，如未核驗或未通過核驗，將限制、暫停有關(guān)電話卡功能。處置期間，公司主要限制了異常電話卡的主叫功能，保留了號碼的使用權(quán)及套餐包含的部分功能。
該工作人員表示，為提高復機效率，根據(jù)異常行為的風險等級，用戶可通過省內(nèi)指定營業(yè)廳認證或者線上認證等方式，在核驗憑證齊備的前提下完成復機。