剛剛過去的周末,伊朗襲擊以色列的消息引發(fā)了全球廣泛關(guān)注。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日凌晨宣布向以色列目標(biāo)發(fā)射了數(shù)十枚導(dǎo)彈和無人機(jī)。據(jù)以色列媒體和醫(yī)療部門消息,多個(gè)城市響起防空警報(bào),并伴隨著爆炸聲。
雖然這是一場(chǎng)早有預(yù)告的襲擊,但伊以兩國(guó)的直接沖突還是給中東地區(qū)局勢(shì)增添更多不確定性。伊朗和以色列之間有何恩怨?為什么此時(shí)爆發(fā)?中東局勢(shì)又將走向何方?
伊朗為何此時(shí)動(dòng)手
這是4月14日凌晨在以色列特拉維夫上空拍攝的以色列防空系統(tǒng)啟動(dòng)攔截的畫面。新華社發(fā)(托默·諾伊貝格攝/基尼圖片社)
伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)表示,此次伊朗軍事行動(dòng)是根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第51條關(guān)于合法防衛(wèi)的規(guī)定發(fā)起的。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)表聲明稱,襲擊是針對(duì)以色列犯下的眾多“罪行”,包括4月1日對(duì)伊朗駐敘利亞使館領(lǐng)事部門建筑的導(dǎo)彈襲擊。
4月1日,伊朗駐敘利亞大使館領(lǐng)事部門建筑遭導(dǎo)彈襲擊,造成至少13人死亡,其中包括伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬“圣城旅”高級(jí)指揮官。“這是繼蘇萊曼尼被殺后,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)‘圣城旅’領(lǐng)導(dǎo)人再次被定點(diǎn)清除。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員、中國(guó)人民大學(xué)全球治理與發(fā)展研究院高級(jí)研究員殷罡介紹。
“由于本次轟炸使館事件等同于對(duì)國(guó)家本土的攻擊,事關(guān)國(guó)家主權(quán)與民族尊嚴(yán),伊朗方面無法忍氣吞聲。”上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)丁俊表示,“但是,這一回應(yīng)在炸館兩周后的14日才采取,說明伊朗方面對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行了多方面的權(quán)衡考量。總體看,伊朗此次行動(dòng)并不在于追求提高對(duì)以方的實(shí)際損傷效果,而重在展現(xiàn)其外交立場(chǎng)和國(guó)家意志,因而其政治意義遠(yuǎn)大于軍事意義。”
展現(xiàn)外交立場(chǎng)和國(guó)家意志,這一點(diǎn)也在伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的第二份聲明中有所體現(xiàn):由于國(guó)際組織,特別是聯(lián)合國(guó)安理會(huì),沒有譴責(zé)以色列對(duì)伊朗外交機(jī)構(gòu)的襲擊,伊朗為了回應(yīng)以色列罪行,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)利用其戰(zhàn)略情報(bào)能力、導(dǎo)彈和無人機(jī),襲擊了以色列領(lǐng)土上的重要軍事目標(biāo),成功擊中并摧毀了這些目標(biāo)。
這是伊朗“不得不”采取的報(bào)復(fù)行動(dòng)。那么,為何要半個(gè)月后才報(bào)復(fù)呢?
專家認(rèn)為,一個(gè)可能的原因是,4月1日在穆斯林國(guó)家的齋月期間,半個(gè)月后才報(bào)復(fù),伊朗或許有等齋月結(jié)束再行動(dòng)的考慮。
殷罡指出,伊朗作出這樣的選擇,是很艱難的,也是迫不得已。直接攻擊以色列境內(nèi)目標(biāo),規(guī)模小了無濟(jì)于事;規(guī)模大了,有可能引起以色列的強(qiáng)烈反撲。局面一旦失控,伊朗政治穩(wěn)定難保。如果升級(jí)為地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng),后果更是災(zāi)難性的。
因此,半個(gè)月時(shí)間,既是給伊朗做外交和軍事上的準(zhǔn)備,也是給各方應(yīng)對(duì)留出一定的準(zhǔn)備時(shí)間。
以色列如何回應(yīng)
這次伊朗針對(duì)以色列的軍事行動(dòng)是從伊朗本土直接襲擊以色列的本土,對(duì)以色列和國(guó)際社會(huì)都形成了很大的震動(dòng)。 “伊朗此次襲擊雖然規(guī)模很大,但是確實(shí)是克制的。”寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)李紹先表示,“伊朗追求的是既要報(bào)復(fù),但同時(shí)又不至于引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。”
“事發(fā)兩周后,伊朗才實(shí)施報(bào)復(fù)。規(guī)模足夠大,節(jié)奏足夠快,宣布行動(dòng)結(jié)束足夠及時(shí)。伊朗的意思非常明確:‘我們的報(bào)復(fù)結(jié)束了,你們也就此住手吧。’” 殷罡說。
以色列會(huì)住手嗎?
以國(guó)防軍發(fā)言人哈加里發(fā)表聲明稱,“大量”以色列戰(zhàn)斗機(jī)已在空中準(zhǔn)備反擊伊朗的襲擊。以媒援引一名以色列高級(jí)官員的話說,以色列將對(duì)伊朗的襲擊作出“前所未有的回應(yīng)”。
盡管本次襲擊暫未造成大量人員傷亡,但類似規(guī)模的針對(duì)以色列本土的襲擊并不多見,以色列可能不會(huì)善罷甘休,那么“前所未有的回應(yīng)”會(huì)有嗎?
有分析認(rèn)為,以色列可能會(huì)推遲對(duì)伊朗的反擊,但也很難“忍氣吞聲”,或采取有限報(bào)復(fù)措施。以色列戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣成員甘茨在聲明中說,以色列將“以適合我們的方式、在合適的時(shí)間,讓伊朗付出代價(jià)”。以色列公共廣播公司14日晚間報(bào)道,雖然內(nèi)閣成員就反擊伊朗襲擊達(dá)成一致,但在以色列總理內(nèi)塔尼亞胡與美國(guó)總統(tǒng)拜登14日通話后,反擊行動(dòng)“在最后一刻被取消”。
丁俊表示,盡管以色列方面對(duì)伊朗的攻擊表示要做出果斷反應(yīng),但采取大規(guī)模報(bào)復(fù)或直接攻擊伊朗境內(nèi)目標(biāo)的可能性較小,應(yīng)對(duì)伊朗攻擊而臨時(shí)關(guān)閉的領(lǐng)空也已宣布重新開放。以色列的回應(yīng)很可能繼續(xù)延續(xù)以往模式,即持續(xù)打擊伊朗在敘利亞、伊拉克以及黎巴嫩的利益。
但同時(shí),李紹先強(qiáng)調(diào),這次之后,雙方相互攻擊的底線都已經(jīng)抬高,以色列和伊朗之間明斗暗斗、明戰(zhàn)暗戰(zhàn),是不會(huì)結(jié)束的,而且以后會(huì)更激烈。
美國(guó)會(huì)下場(chǎng)嗎
除了以色列,美國(guó)方面的態(tài)度也是世界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
“以色列反應(yīng)不強(qiáng)烈是不可能的。但是我認(rèn)為以色列大規(guī)模反擊伊朗的可能性很小,關(guān)鍵在美國(guó)。”李紹先表示。
美國(guó)總統(tǒng)拜登13日在社交媒體上表示,美國(guó)堅(jiān)定支持以色列抵御伊朗及其“代理人”發(fā)動(dòng)的襲擊。當(dāng)天早些時(shí)候,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀與以色列防長(zhǎng)加蘭特通電話,重申美國(guó)堅(jiān)定支持以色列的防御行動(dòng),以色列“可以依靠”美國(guó)的全力支持。
“美國(guó)的措施和態(tài)度具有兩面性。一方面,美國(guó)出手幫助以色列防御,表態(tài)堅(jiān)定支持以色列。”李紹先進(jìn)一步解釋,“另一方面,拜登又說,美國(guó)不會(huì)參與任何針對(duì)伊朗的進(jìn)攻行動(dòng)、也不會(huì)支持這類行動(dòng)。”
據(jù)美媒消息,美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日晚些時(shí)候與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通話。一名白宮高級(jí)官員稱,其間拜登表示美國(guó)不會(huì)支持以色列對(duì)伊朗進(jìn)行反擊。
李紹先判斷:“一般來講,沒有美國(guó)的支持和參與,以色列反擊伊朗的可能性很小。何況美國(guó)的態(tài)度已經(jīng)非常明確。”
據(jù)伊媒消息,伊朗武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)巴蓋里曾表示,伊朗已經(jīng)通過美國(guó)在伊朗的利益代表向美國(guó)傳遞信息,“如果美國(guó)在以色列可能的回?fù)糁杏枰詤f(xié)助,那么美國(guó)的軍事基地將不再安全,伊朗將會(huì)采取行動(dòng)”。
面對(duì)伊朗的一再警告,美國(guó)會(huì)親自下場(chǎng)嗎?
“當(dāng)下美國(guó)關(guān)注的戰(zhàn)略重心仍是中東地區(qū)之外的大國(guó)博弈,加之拜登政府面臨國(guó)內(nèi)激烈的選戰(zhàn),在中東地區(qū)事務(wù)中并不愿意跟著以色列的節(jié)奏‘隨以起舞’,這一點(diǎn)其實(shí)從其此前在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)2728號(hào)決議破天荒投出棄權(quán)票即可看出。”丁俊分析說,“因此,未來美國(guó)在對(duì)伊朗持續(xù)保持外交與軍事遏制的同時(shí),也可能會(huì)對(duì)以色列施加更大壓力,促使其不要將事態(tài)鬧大,以避免地區(qū)局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)而迫使美國(guó)被迫卷入其中。”
殷罡表示,美國(guó)對(duì)中東局勢(shì)的期望值是很明了的,這就是盡快結(jié)束加沙戰(zhàn)事,安撫以色列和伊朗不要倉(cāng)促?zèng)Q戰(zhàn)。
第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)要來了嗎?
那么,這次伊以之間的沖突會(huì)引發(fā)第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)嗎?
在李紹先看來,以色列和伊朗這一對(duì)老冤家,能把對(duì)抗的底線抬高到了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣,和加沙的沖突密不可分。我國(guó)外交部在回應(yīng)伊朗襲擊以色列時(shí)也明確表示,“這一輪形勢(shì)升級(jí)是加沙沖突外溢的最新表現(xiàn)。”
但李紹先也認(rèn)為,通過這次以色列和伊朗的沖突,讓美國(guó)看到了真正的戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn),也更加增加了美國(guó)推動(dòng)巴以停火的急迫性。
“或許除了因戰(zhàn)而存的以色列政府有升級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿外,無論地區(qū)主要國(guó)家還是域外大國(guó),基本上都沒有升級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿。美國(guó)作為長(zhǎng)期主導(dǎo)中東事務(wù)的域外大國(guó),也不愿其大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略受到中東之戰(zhàn)的掣肘。”丁俊表示,但同時(shí)也認(rèn)為不排除相關(guān)可能。
“倘若某些極右翼政治勢(shì)力一意孤行,鋌而走險(xiǎn),不斷擴(kuò)大戰(zhàn)事,竭力將并不情愿的各方力量拖入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,本次地區(qū)沖突引發(fā)新的中東戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。” 丁俊說。
對(duì)于此次事件,不少國(guó)家紛紛表態(tài)促局勢(shì)降溫,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也就伊朗襲擊以色列舉行了緊急會(huì)議,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在講話中敦促各方保持最大限度的克制。
但丁俊同時(shí)也指出,“由于作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的美國(guó)在各有關(guān)議題上不能發(fā)揮積極的建設(shè)性作用,甚至出于一己私利而處處阻撓有關(guān)決議的通過,使得安理會(huì)的積極作用受到很大影響。”
李紹先認(rèn)為,安理會(huì)在中東問題上的“無力”,最大的問題就是英美等西方國(guó)家“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。“這一次伊朗攻擊以色列之后安理會(huì)中的一些西方國(guó)家在第一時(shí)間同聲譴責(zé)伊朗,但4月1日以色列攻擊伊朗的大使館,伊朗也同樣把訴求提到了安理會(huì),這些國(guó)家并沒有譴責(zé)以色列。”
自2023年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,中方一直致力于推動(dòng)停火止戰(zhàn),切實(shí)保護(hù)平民,緩解人道危機(jī)。中方推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過沖突爆發(fā)以來的首份決議,發(fā)布了《中國(guó)關(guān)于解決巴以沖突的立場(chǎng)文件》,全力推動(dòng)安理會(huì)采取更加負(fù)責(zé)任和有意義的行動(dòng)。在伊朗對(duì)以色列領(lǐng)土發(fā)動(dòng)軍事打擊后,我外交部回應(yīng)稱,中方對(duì)當(dāng)前事態(tài)升級(jí)深表關(guān)切,呼吁有關(guān)方面保持冷靜克制,避免緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。
如何才能給中東的地區(qū)沖突畫上句號(hào)?“巴勒斯坦問題是中東問題的核心,事關(guān)中東地區(qū)和平穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。”中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)臨時(shí)代辦戴兵在安理會(huì)緊急會(huì)議上的表態(tài)再一次給出了立場(chǎng)鮮明的“中國(guó)方案”,“當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)落實(shí)安理會(huì)第2728號(hào)決議,立即實(shí)現(xiàn)加沙停火。根本出路是全面落實(shí)‘兩國(guó)方案’,徹底走出巴以沖突的惡性循環(huán)。中方呼吁國(guó)際社會(huì)特別是有影響力的國(guó)家,為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。”
無論如何,戰(zhàn)爭(zhēng)絕不是最好的答案。停火止戰(zhàn)、回歸政治對(duì)話,還需國(guó)際社會(huì)的共同努力。
監(jiān)制:梁昌杰
策劃:岳小喬、周輖
撰文:韓文鋆、馮慧文