29省份常住人口數(shù)據(jù)：遼寧降幅最大 河南遭遇轉(zhuǎn)折點(diǎn)
人口是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性要素。任何一個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，都離不開(kāi)人口在社會(huì)生產(chǎn)生活當(dāng)中的主體地位。
隨著國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年全國(guó)常住人口數(shù)據(jù)，各省份也陸續(xù)發(fā)布數(shù)據(jù)。據(jù)時(shí)代周報(bào)記者梳理，截至2023年4月9日，除部分省份外，已有29個(gè)省份公布2022年常住人口主要數(shù)據(jù)。
在人口體量上，廣東、山東、河南依舊穩(wěn)坐前三位。
其中，2022年廣東常住人口為12656.8萬(wàn)人，占全國(guó)人口總量的8.97%，常住人口數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)第一位。緊隨其后，山東、河南兩省份的常住人口分別達(dá)到了10162.79萬(wàn)人、9872萬(wàn)人。
從增量來(lái)看，在17個(gè)實(shí)現(xiàn)常住人口正增長(zhǎng)的省份中，浙江以37萬(wàn)人的增量拔得頭籌。除此之外，安徽、湖北、江西、廣西、江蘇5個(gè)省份的增量均在10萬(wàn)人或以上，遼寧、河北、吉林等12個(gè)省份的常住人口呈負(fù)增長(zhǎng)。
而在人口增速放緩的省份中，2022年，遼寧常住人口減少了32.4萬(wàn)人，降幅最大。
河南常住人口總量繼續(xù)下降，比2021年年末減少11萬(wàn)人，雖然與2021年減少的58萬(wàn)人相比，降幅有所縮小，但這仍是河南人口自然增長(zhǎng)率62年來(lái)（自1961年開(kāi)始）首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從總體上看，全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率逐年降低，跨省機(jī)械遷移規(guī)模逐年減少，南方省區(qū)對(duì)人口遷入的拉力逐年減弱，但人口遷移從東北、北方人口持續(xù)遷出的態(tài)勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本性變化。
“從成因上看，由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，公共服務(wù)、養(yǎng)老保障條件不斷優(yōu)化，高學(xué)歷年輕人生育意愿下降，人口自然增長(zhǎng)率不斷降低，符合人口自然增長(zhǎng)率與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成反比的客觀規(guī)律。此外，地方經(jīng)濟(jì)活力大小、特別是地方就業(yè)機(jī)會(huì)多寡，仍是影響人口機(jī)械遷移的主要?jiǎng)恿Α！痹鴦傉f(shuō)道。
浙江增量領(lǐng)跑全國(guó)
浙江省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年末，全省常住人口為6577萬(wàn)人，與2021年末常住人口6540萬(wàn)人相比，增加37萬(wàn)人。
37萬(wàn)人的增量，在已公布數(shù)據(jù)的省份中遙遙領(lǐng)先。
浙江已經(jīng)連續(xù)兩年增量居全國(guó)第一。
對(duì)一個(gè)省份來(lái)說(shuō)，常住人口數(shù)量變化因素包括自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)，機(jī)械增長(zhǎng)是指“人口凈流入”，包括遷入和遷出。
其中，在自然增長(zhǎng)方面，2022年浙江全省出生人口為41.2萬(wàn)人，死亡人口為40.9萬(wàn)人，自然增加人口為0.3萬(wàn)人。
這意味著，2022年，浙江機(jī)械增長(zhǎng)人口及新增凈流入人口約為36.7萬(wàn)人。
換言之，外來(lái)人口仍是浙江發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)也凸顯了浙江近年來(lái)的人口吸引力。
在曾剛看來(lái)，推動(dòng)浙江成為人口遷入“大省”的原因，與浙江改革風(fēng)氣熱烈、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及投資增長(zhǎng)迅速密切相關(guān)。
具體來(lái)看，特色小鎮(zhèn)、共同富裕示范區(qū)、浙江大灣區(qū)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等浙江推出的改革舉措影響巨大，極大地提升了企業(yè)、人才對(duì)浙江未來(lái)發(fā)展的信心。再加上浙江人擁有吃苦耐勞的精神，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)能力的“基因”強(qiáng)大，使得浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，創(chuàng)造了不少新的就業(yè)崗位。
“與此同時(shí)，近年來(lái)浙江省大型投資項(xiàng)目增多，無(wú)論是機(jī)場(chǎng)、高鐵、5G等大型基建設(shè)施投資，還是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、新的企業(yè)投資項(xiàng)目，浙江都走在全國(guó)前列。”曾剛說(shuō)道。
這些來(lái)浙江的人，都去了哪兒？時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，得益于經(jīng)濟(jì)體量大、就業(yè)機(jī)會(huì)多，人口仍在持續(xù)向大城市聚集。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年杭州市常住人口增加17.2萬(wàn)人，其增量接近全省增量的一半。
浙江大學(xué)人口與發(fā)展研究所副研究員姚引妹在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，杭州作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，隨著視覺(jué)智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、高端軟件、人工智能、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，同時(shí)制造業(yè)正向智能化轉(zhuǎn)變，高技能工人需求增加，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)落戶(hù)杭州，為年輕人發(fā)展提供了有利條件，也彰顯著浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變遷重構(gòu)。
除浙江以外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前安徽、湖北、廣西、江西4個(gè)省份的常住人口增量均已達(dá)到10萬(wàn)人或以上。這其中，安徽依托于長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等多重戰(zhàn)略疊加覆蓋的交匯點(diǎn)，為其匯聚人才提供機(jī)遇。
安徽省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的公報(bào)顯示，2022年末，安徽常住人口6127萬(wàn)人，比上年增加14萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.23%。在增長(zhǎng)的14萬(wàn)人中，人口回流對(duì)常住人口的增長(zhǎng)起到重要作用。
雖然2022年安徽尚未公布具體的人口回流數(shù)據(jù)，但此前的數(shù)據(jù)顯示，安徽回流的人口正逐步增加。具體來(lái)看，在2020年第七次全國(guó)人口普查時(shí)，安徽回流人口達(dá)2萬(wàn)，2021年增加到9.7萬(wàn)人，對(duì)常住人口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率大幅增長(zhǎng)。
從省內(nèi)各市常住人口主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)看，這些增加的人口主要集中在合肥。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年合肥常住人口為963.4萬(wàn)人，較2021年的946.5萬(wàn)人，增加了16.9萬(wàn)人。
從數(shù)據(jù)來(lái)看，合肥的人口增量超過(guò)安徽全省增量，這也表明安徽省內(nèi)除合肥之外，其他地級(jí)市人口數(shù)量總和在減少，足以說(shuō)明合肥的人口吸引力正在增強(qiáng)。如今，合肥正向千萬(wàn)人口城市沖刺。
為什么合肥的人口增長(zhǎng)能夠“逆流而上”
？在曾剛看來(lái)，合肥抓住了長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇。
借助長(zhǎng)三角一體化機(jī)會(huì)，合肥在接受長(zhǎng)三角核心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，特別是推動(dòng)該市與其它長(zhǎng)三角城市之間在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈合作方面，成效顯著。與此同時(shí)，合肥的職業(yè)技術(shù)教育，交通等基礎(chǔ)設(shè)施改善，建設(shè)用地供給，均為合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)人口提供了重要條件。
“在區(qū)域人口均衡發(fā)展方面，安徽可以充分利用國(guó)家發(fā)改委文件提供的制度紅利，將皖北8城與長(zhǎng)三角核心城市對(duì)口幫扶政策措施落到實(shí)處，推動(dòng)長(zhǎng)三角核心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。”曾剛說(shuō)道。
此外，他還指出，可以借助合肥都市圈建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)合肥與安徽其他城市的互利合作，充分發(fā)揮各城市的比較優(yōu)勢(shì)，吸引更多的安徽農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)附近城鎮(zhèn)就業(yè)，進(jìn)一步改善人口空間分布。
東北三省負(fù)增長(zhǎng)
一直以來(lái)，人口加速往城市特別是大城市流動(dòng)已是主流趨勢(shì)，長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也因此變成吸聚人口的重要承重地。在這種趨勢(shì)下，2022年，河北、山東、河南、湖南、遼寧等省份的常住人口總量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
在這些人口增量減少的省份中，遼寧2022年年末常住人口4197萬(wàn)人，比上一年減少32.4萬(wàn)人，是目前常住人口降幅最大的省份。此外，時(shí)代周報(bào)記者還注意到，東北地區(qū)的遼寧、黑龍江和吉林三省共減少86萬(wàn)人左右。
在人口自然增長(zhǎng)率方面，黑龍江為-5.75‰，遼寧為-4.96‰，吉林為-4.07‰，在各省份的排名中均位列下游。東北三省常住人口下降、自然增長(zhǎng)為負(fù)，意味著東北地區(qū)出生人口持續(xù)減少，人口外流趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。
其實(shí)近年來(lái)，東北人口流失現(xiàn)象經(jīng)常引發(fā)討論。2020年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，東北三省總?cè)丝?851萬(wàn)人，規(guī)模依然較大，但比10年前減少了1101萬(wàn)人，由此給社會(huì)帶來(lái)的變化也逐漸顯露。
例如，曾經(jīng)因?yàn)樨S富煤炭資源而興旺的鶴崗，也難逃“資源枯竭型城市”的宿命。隨之而來(lái)的就是本地人口外流，不少人選擇去其他省份務(wù)工和定居，當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)也陷入了低迷。
對(duì)于東北地區(qū)人口外流的情況，曾剛分析稱(chēng)，東北三省人口減少、低出生率與東北三省年輕人口大規(guī)模外遷直接相關(guān)，受公共管理服務(wù)落后、民間投資不足、對(duì)外合作機(jī)制不順等多方面因素影響。再加上東北地區(qū)對(duì)外招商力度和水平低于全國(guó)平均水平，傳統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比過(guò)高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力出現(xiàn)不足的情況，地方發(fā)揮人才作用的空間和條件有限。