“以舊換新”政策落地 跟以往有何不同？一文讀懂→
中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
昨天（3月1日），國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。方案有哪些亮點？來看專家的解讀↓↓↓
加快產(chǎn)品更新?lián)Q代
培育新質(zhì)生產(chǎn)力
根據(jù)《方案》，國家將有序推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，有序推進重點行業(yè)設(shè)備、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備、交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械、教育醫(yī)療設(shè)備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。
專家表示，實施新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新有利于進一步鞏固和發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。持續(xù)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長 么新：它既是一個惠民工程，同時也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局的一個非常關(guān)鍵的措施。我們整個生產(chǎn)工藝生產(chǎn)裝備，不僅面臨綠色化、低碳化，還有產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，也面臨向著智能化、數(shù)字化、信息化升級的趨勢。通過這樣的政策，也能夠讓企業(yè)釋放出自身的生產(chǎn)鏈條的改造需求，這符合我們培育新質(zhì)生產(chǎn)力的政策目標(biāo)和要求。
《方案》指出，要結(jié)合各類設(shè)備和消費品更新?lián)Q代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，堅持市場為主、政府引導(dǎo)。
中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所融資室副主任 李澤正：特別是要在市場需求的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營主體和消費者自主決策，來參與整個設(shè)備更新和消費品的以舊換新。
專家表示，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新中，外資生產(chǎn)制造企業(yè)也將受益。
清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長 么新：不僅面向國內(nèi)企業(yè)，也面向國際的生產(chǎn)制造企業(yè)，這樣的措施也會彰顯我們中國不僅是全球大工廠，而且是全球大市場。我們愿與世界各國的企業(yè)共享中國改革發(fā)展，中國高質(zhì)量發(fā)展的紅利。
本輪以舊換新“新”在哪？
對“以舊換新”這個詞，您也許并不陌生。在過去的十多年里，我國經(jīng)歷了家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等行動。新一輪“以舊換新”和以往有什么不同？
清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長么新，曾經(jīng)參與過2009年汽車、家電“以舊換新”政策的研究和制定。他表示，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新在實施領(lǐng)域、補貼標(biāo)準(zhǔn)等方面，都和以往差別巨大。
清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長 么新：這次實施的領(lǐng)域，不僅有傳統(tǒng)的老百姓關(guān)注的家電、汽車，還有其他的一些耐用消費品。在生產(chǎn)端還有很多的工業(yè)裝備，也納入了這次政策的實施范圍。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國汽車保有量是3.4億輛，冰箱、洗衣機等主要品類的家電保有量超過30億臺，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。專家表示，在消費領(lǐng)域，上一輪“以舊換新”活動屬于大件耐用品普及的階段，而本輪則從解決“有沒有”升級為看重“好不好”。
清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長 么新：我們過往主要關(guān)注了產(chǎn)品的質(zhì)量安全，還有一些節(jié)能、能耗的指標(biāo)，但這次我們會把綠色低碳還有智能化和信息化作為這次實施補貼的標(biāo)準(zhǔn)或者對象。
專家表示，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新有一個重要特點，就是堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用。今年2月份，國家發(fā)改委等部門印發(fā)了《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，將用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平劃分為先進水平、節(jié)能水平、準(zhǔn)入水平三檔。指導(dǎo)各地區(qū)和相關(guān)企業(yè)實施產(chǎn)品設(shè)備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平，并力爭達到能效先進水平。
“以舊換新”重在建立循環(huán)體系
推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，需要產(chǎn)供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動、綜合施策。專家表示，有關(guān)部門正推動打通可能存在的堵點難點。
換了新的設(shè)備，舊的設(shè)備去哪？新一輪“以舊換新”重點提及了回收利用環(huán)節(jié)。《方案》指出，要落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平。
中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所融資室副主任 李澤正：加強“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，提升廢舊設(shè)備和消費品循環(huán)利用效率，減少資源浪費和環(huán)境污染。
鼓勵“以舊換新”，補貼該發(fā)給誰？中央財經(jīng)委員會第四次會議就提出，要堅持中央財政和地方政府聯(lián)動，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及消費者。專家表示，要用好政策組合拳，優(yōu)化消費品以舊換新補貼的政策設(shè)計。
（總臺央視記者 岳群 吳昊 丁雅妮 高媛 朱勁松）