楊杰：建議給獨生子女“父母病重護理假” 用人單位不執行可進行處罰
“老人生病了，子女因為工作太忙，甚至都沒法去照顧，這太遺憾了。護理假就能很好地彌補這樣的遺憾。”全國人大代表、九三學社社員、宿州市農科院研究員楊杰建議，盡快啟動立法，在全國范圍內，給予獨生子女“父母病重住院護理假”。
現狀：父母患病獨生子女無暇照顧
“獨生子女政策實施已近40年，我國千千萬萬獨生子女家庭的父母已邁入老年。”楊杰說，雖然“全面二孩”已放開一年多了，但現實當中，中國約有1.5億獨生子女家庭，面臨著很現實的“四個老人+一對夫妻+孩子”的壓力。
在楊杰看來，子女贍養父母、照顧家庭長輩，既是法律上的義務，也是道德上的呼喚，是天經地義的事情。“但是在客觀上，也是需要精力與時間的。獨生子女，既要工作，又要照顧自己的家庭，分身乏術，也是矛盾。”
對于大多數獨生子女家庭來說，未來獨生子女的父母日漸年老，或重病無人照顧，或住院無法陪護，不少獨生子女的父母因子女不在身邊而成為“空巢老人”；不少獨生子女的年邁父母在重病、住院時得不到子女的陪護。
聲音：護理假已有嘗試可全國復制
去年5月，《河南省人口與計劃生育條例》修改通過，獨生子女家庭獲得一份“福利”。“獨生子女父母年滿60周歲后，生病住院治療期間，給予其子女每年累計不超過20日的護理假，護理假期間視為出勤。”
今年3月1日，《福建省老年人權益保障條例》正式施行，條例的最大亮點是，規定獨生子女父母年滿60周歲，患病住院治療期間，用人單位應當支持其子女進行護理照料，并給予每年累計不超過10天的護理時間，護理期間工資福利待遇不變。
為此，楊杰建議，盡快通過立法的方式，在全國范圍內給予獨生子女“父母病重住院護理假”。憑社區或醫院住院證明，給予獨生子女一定時間的護理假，可根據重病父母具體情況和醫院住院證明，每年不超過20天。
建議：用人單位不執行可處罰
“企業向申請獨生子女護理假的職工足額發放原工資，將影響企業效益。”楊杰建議，由此產生的損失，企業可憑“獨生子女陪護假”的相關損失證明、醫院住院證明(社區證明)、當事人身份證明等，向政府申請相應數額的稅收減免。
對于不能給予獨生子女“父母病重住院護理假”的地區，建議當地政府按一定數額給予獨生子女家庭以經濟救助。通過政府衛生部門界定大病、重病等可享受“獨生子女父母病重住院護理假”的病種、病程范圍。
“護理假期間，獨生子女所在單位不得以任何理由克扣工資或解除勞動合同。”楊杰還建議，對于有違誠實信用原則、違反法律規定、提供虛假證明而獲得不當利益者，應當以失信公民、失信企業予以處罰。