35歲以上不招，40歲后被邊緣化……代表委員建議放開公務員考試年齡限制
“各類專項促就業政策要強化優化，對就業創業的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩定和擴大就業。”圍繞穩就業的話題，今年政府工作報告提出明確要求。
毋庸諱言，在當前就業環境中，仍然存在不少限制。全國政協委員、上海市政協科技和教育委員會副主任、上海市政府參事胡衛注意到，一些單位將35歲作為招聘“紅線”，40歲及以上骨干被“一刀切”、邊緣化的情況時有發生，一定程度上造成了人力資源的浪費。在他看來，中年人是社會的中堅力量，也是支持國家生育政策、積極應對老齡化的關鍵群體，“中年人就業受到限制，將影響至少兩代人的生計和發展”。
今年全國兩會，“35歲門檻”現象引發了代表委員熱議。“很多人做出事業來都是在35歲以后。僅用一條年齡限制就把他們排除在外，既不科學也不公平，更是對人才的極大浪費。”全國人大代表、溫州大學研究員蔣勝男認為，放寬年齡限制將有助于部分崗位招錄到社會經驗豐富的求職者。
為應對這一不充分、不均衡的社會現象，緩解結構性就業矛盾，優化社會人力資源配置，胡衛委員建議將就業政策有針對性地向40歲及以上人口傾斜，比如修訂相關勞動法規，要求用工企業不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線，并在各類企業中保證一定的40歲及以上人員比例。
如何支持中年人才職業轉型？胡衛提出，要加強社會引導和企業引導。“一方面增加中年人才培訓教育供給，助力其充電、加油，提升對社會環境的適應能力；另一方面，可以讓中年人更多向非持續高強度或技術類工種轉移，發揮其經驗和技術優勢，規避其體能相對不足的缺點。”
全國人大代表、華南師范大學教授林勇則建議，放開公務員考試35周歲限制，解放中年勞動力，并將其作為配合生育政策調整的重要舉措。他指出，在人均壽命延長、婚育年齡推遲的當下，“35周歲限制”并不適應人口長期均衡發展的需要。同時，放開“35周歲限制”有利于女性兼顧適齡生育與職業發展，是調整生育政策、促進人口增長、提高人口紅利的重要配套舉措，既符合有關法律規定，也能更好保障每位公民的平等就業權。
林勇代表建議，機關單位應發揮示范帶頭作用，探索放開公務員考試35周歲限制，在需要緊缺人才、高端人才、專業性較強的崗位和欠發達地區可先行試點，總結階段性經驗，再把成熟做法向全國推廣。“更重要的是，這將會對全社會起到示范性作用，成為社會組織、個體行為的一個參照，解決就業市場的‘35歲門檻’歧視。”蔣勝男代表說。
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