持續(xù)推動湖南能源高質量發(fā)展
持續(xù)推動湖南能源高質量發(fā)展
湖南能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 銀車來
保障能源安全穩(wěn)定供應，加快推進能源綠色低碳轉型，是服務構建新發(fā)展格局的基本要求，也是能源監(jiān)管機構的重要使命。全國能源監(jiān)管工作會議提出，要深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略，圍繞推動能源高質量發(fā)展這一條主線，錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉型兩個目標，創(chuàng)新開展過程監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管，為能源監(jiān)管工作指明了方向。
圍繞中心 服務大局
有效發(fā)揮監(jiān)管作用
2023年，湖南能源監(jiān)管辦始終堅持圍繞中心、服務大局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“雙碳”目標和能源安全新戰(zhàn)略，貫徹落實黨中央、國務院關于確保能源安全穩(wěn)定供應和推進能源綠色低碳轉型決策部署，依法依規(guī)履職盡責，有效發(fā)揮監(jiān)管作用，推進湖南能源高質量發(fā)展，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、建設社會主義現(xiàn)代化新湖南積極貢獻力量。
一是能源供應能力持續(xù)提升。湖南能源綜合生產(chǎn)能力達到3949萬噸標準煤，對外依存度兩年下降3.9個百分點。荊門—長沙、南昌—長沙特高壓交流建成投運，永州、平江、華容電廠建成投產(chǎn)，全網(wǎng)電力總裝機超過7000萬千瓦，外電入湘規(guī)模突破1200萬千瓦。夏季、冬季最大供電能力分別達到4600萬千瓦、4300萬千瓦。
二是能源低碳轉型加快推進。“十四五”以來，湖南單位GDP能耗累計下降7%。清潔能源裝機占比達到56.3%，高于全國平均水平6個百分點，風電、光伏裝機分別較2020年增長45%、78%，可再生能源電力消納量占全社會用電量比重超過50%。
三是電力市場機制逐步完善。2017年以來，湖南電力中長期市場、輔助服務市場相繼運營，現(xiàn)貨市場啟動試運行。工商業(yè)電量全部進入市場，發(fā)電主體不斷增多、交易品種不斷豐富、交易機制不斷完善，電力市場在電力保供、促進消納等方面的作用日益顯著。
四是系統(tǒng)調節(jié)能力大幅提升。調節(jié)性電源裝機達到3676萬千瓦，占總裝機比例52%，調節(jié)性電源裝機是新能源裝機的1.66倍，大型公用火電機組調峰深度達到32%，新型儲能并網(wǎng)規(guī)模達266萬千瓦。
聚焦主責主業(yè) 錨定兩個目標
持續(xù)提升監(jiān)管效能
2024年是“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略提出十周年。新征程上，湖南能源監(jiān)管辦將主動適應新形勢新挑戰(zhàn)，聚焦主責主業(yè)，錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉型兩個目標，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，持續(xù)推動湖南能源高質量發(fā)展。
一是強化能源監(jiān)測預警，做好重點時段電力等能源保供監(jiān)管。突出問題導向，立足湖南能源資源稟賦不足、能源對外依存度高的基本省情，在推動提升內部供給能力和擴大外來保障能力兩方面持續(xù)發(fā)力。強化數(shù)字化監(jiān)管，運用好能源監(jiān)管信息平臺，加強對電煤、電力、天然氣等能源供需形勢的監(jiān)測、分析和預警，及時發(fā)現(xiàn)影響能源保供的苗頭性、傾向性、潛在性問題，力所能及采取有效措施。加大迎峰度夏、度冬電力保供督導力度，強化防洪度汛、防凍融冰等關鍵時段電網(wǎng)運行安全監(jiān)管，持續(xù)推動企業(yè)落實保供主體責任。加強電煤中長協(xié)簽訂履約情況統(tǒng)計分析，加大火電機組并網(wǎng)運行考核力度，確保火電兜底保障作用發(fā)揮。
二是強化規(guī)劃政策落實監(jiān)管，加快推進能源綠色低碳轉型。正確認識和處理能源轉型與保供、安全等方面的關系，堅持不懈推進清潔能源高質量發(fā)展。強化過程監(jiān)管，堅持和完善“十四五”能源規(guī)劃重點項目監(jiān)測機制，持續(xù)跟蹤能源規(guī)劃和重大項目實施情況，及時掌握項目核準、開工、進度、并網(wǎng)等動態(tài)信息，對項目實施進度情況進行全過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取監(jiān)管措施，支持新能源發(fā)展。運用好能源規(guī)劃中期評估成果，跟蹤掌握湖南省“十四五”能源規(guī)劃重大項目調整情況，加大項目落實監(jiān)督力度。積極推進湘粵聯(lián)網(wǎng)項目建設，實現(xiàn)電力資源大范圍優(yōu)化配置，為清潔能源大范圍消納提供保障。
三是強化市場機制建設，發(fā)揮市場在能源高質量發(fā)展中的積極作用。強化協(xié)同監(jiān)管，加強與地方能源主管部門聯(lián)動，深入研究湖南電力市場運行特點，進一步優(yōu)化電力中長期市場、輔助服務市場，開展電力中長期市場分時段交易，為新能源調整發(fā)電計劃提供平臺，推動電力中長期市場與現(xiàn)貨市場有序銜接。加強區(qū)域協(xié)同，積極融入?yún)^(qū)域電力市場、全國統(tǒng)一電力市場，促進電力資源在更大范圍內共享互濟和優(yōu)化配置，持續(xù)加大跨省區(qū)清潔能源引入力度。
四是強化壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，促進優(yōu)化調度和電網(wǎng)公平無歧視開放。探索“穿透式”監(jiān)管方式，加強豐水期清潔能源消納監(jiān)管，采取駐點方式，對電力調度、交易環(huán)節(jié)進行監(jiān)測、評估。落實《湖南電網(wǎng)獨立新型儲能調用監(jiān)管實施細則》，促進新型儲能科學調度、優(yōu)化調度。加強電網(wǎng)公平無歧視開放監(jiān)管，指導電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化并網(wǎng)流程、提高并網(wǎng)時效，協(xié)調解決新能源并網(wǎng)過程中存在的問題和困難，保障新能源主體順利接入電網(wǎng)。
五是強化源網(wǎng)荷儲協(xié)同，充分挖掘電力系統(tǒng)調節(jié)性資源潛力。緊盯新型能源體系建設，強化源網(wǎng)荷儲協(xié)同，科學規(guī)劃調節(jié)性電源建設規(guī)模。積極推進三峽、葛洲壩水電站發(fā)電量就近消納。運用好跨省跨區(qū)電力市場機制，積極推動跨區(qū)直流在更大范圍內統(tǒng)籌消納。通過市場機制，挖掘需求側資源潛力。積極推動建立抽水蓄能、新型儲能跨省調用和成本分攤機制，推動在更大范圍內疏導抽水蓄能、新型儲能成本，實現(xiàn)抽水蓄能跨省跨區(qū)靈活調用。