考公正在成為印度年輕人的執(zhí)念丨看天下
宇宙的盡頭是編制，編制的盡頭是公務(wù)員——這個(gè)“鐵律”在人口大國(guó)印度也成立。號(hào)稱(chēng)難度世界第一的印度公務(wù)員考試（CSE）目前仍未公布最終結(jié)果，但從往年報(bào)名、錄取等環(huán)節(jié)看得出，考公正在成為印度年輕人的執(zhí)念。
印度考公有多難？
2021年大約有97萬(wàn)印度人申請(qǐng)參加公務(wù)員考試，爭(zhēng)奪最終的712個(gè)空缺職位。到了2022年，考生多達(dá)113萬(wàn)名，最終只有933人成功上岸——錄取率低于千分之一，可以說(shuō)是真正的千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋。
考試內(nèi)容和流程也非常考驗(yàn)人。據(jù)悉，印度國(guó)考共分三輪，貫穿全年，有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，想要通過(guò)全部考試，光是答題時(shí)間就超過(guò)30個(gè)小時(shí)。
從考試流程來(lái)看，印度的公務(wù)員考試主要分三個(gè)階段：初試、主試和面試。初試是測(cè)試考生的基本常識(shí)等，有兩場(chǎng)考試，考試內(nèi)容都是客觀(guān)題，但內(nèi)容卻包羅萬(wàn)象，有歷史、地理、生態(tài)、生物、藝術(shù)、文化、數(shù)學(xué)、分析能力、邏輯、統(tǒng)計(jì)、英語(yǔ)等多種技能。也正因此，僅僅是初試就能卡掉一大半的人。
但這遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，主試更為復(fù)雜，一共分為9門(mén)，涉及的知識(shí)綜合能力和要求更高，不僅涉及自選的專(zhuān)業(yè)科目，還包括印度歷史和文化、國(guó)際關(guān)系、公共治理、經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)、道德文化修養(yǎng)等，還有一門(mén)自選的印度語(yǔ)言資格考試。比如其中有道題目，要求考生對(duì)印度為滿(mǎn)足國(guó)家日益增長(zhǎng)的能源需求采取的做法進(jìn)行評(píng)價(jià)，把這一做法的成功之處與另外一個(gè)能源需求增長(zhǎng)最快的亞洲巨人的做法加以比較，但要求考生回答這道題時(shí)不得超過(guò)250個(gè)字。
通過(guò)主試后還有面試。面試分?jǐn)?shù)加上筆試分?jǐn)?shù)，便是最終的排名分?jǐn)?shù)。整個(gè)考試歷時(shí)需要一年左右。
“國(guó)考”雖難，但每年仍有超過(guò)百萬(wàn)印度人報(bào)名，甚至很多人是“一戰(zhàn)”“二戰(zhàn)”“三戰(zhàn)”。如此前仆后繼，背后是印度人口壓力與體制內(nèi)的福利。
印度正在成為世界第一人口大國(guó)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的估算，2023年4月，印度總?cè)丝谶_(dá)到了14.25億人，預(yù)計(jì)到2050年突破16億。同時(shí)， 印度也是一個(gè)非常年輕的國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，47%的印度人在25歲以下。龐大而年輕的人口意味著需要更多的就業(yè)崗位，但是，根據(jù)麥肯錫全球研究院2020年的一份報(bào)告，為了跟上青年人口暴增的步伐，印度需要在2030年前創(chuàng)造至少9000萬(wàn)個(gè)非農(nóng)就業(yè)新崗位。同時(shí)，這將需要每年8%至8.5%的GDP增長(zhǎng)。這顯然是非常有難度的。數(shù)據(jù)顯示，印度城市失業(yè)率為6.6% ，但是29歲以下的勞動(dòng)力中有超過(guò)17% 的人失業(yè)，其他人從事臨時(shí)工作。如果加入性別維度，女性的勞動(dòng)力參與率僅約為33%。
這邊失業(yè)率極高，另一邊體制內(nèi)的工作福利待遇則非常誘人。
印度公務(wù)員專(zhuān)指在政府中具有一定決策權(quán)的中高級(jí)官員，整個(gè)印度只有7000名左右公務(wù)員。而普通的低級(jí)別官員和辦事員只屬于政府工作人員，不算公務(wù)員。也就是說(shuō)，通過(guò)“國(guó)考”后，不是成為政府辦事員，而是成為核心部門(mén)的管理人員。若在考試中進(jìn)入前五六十名，經(jīng)兩年培訓(xùn)就可出任地區(qū)行政長(zhǎng)官；若進(jìn)入警察系統(tǒng)，職業(yè)起點(diǎn)是地區(qū)警察局長(zhǎng)。所以，只要能進(jìn)入公務(wù)員的行列就等于跨入了上流社會(huì)。
印度公務(wù)員不但社會(huì)地位高，收入和待遇也相當(dāng)可觀(guān)。公務(wù)員工資穩(wěn)定且遠(yuǎn)高于常人，一般新晉人員的工資從每個(gè)月12萬(wàn)盧比（人民幣約1萬(wàn)元）到25萬(wàn)元（人民幣2萬(wàn)多元）不等，隨著工作年限的增加，薪水還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。要知道，2021年印度全國(guó)平均工資還不到3.2萬(wàn)盧比（2700多元人民幣，大多數(shù)貧民還到不了這個(gè)水平）。
此外，印度公務(wù)員還有諸如交通、通訊、子女上學(xué)等補(bǔ)貼。公務(wù)員每年還能享受?chē)?guó)家法定假期外的帶薪假、醫(yī)療假等，算下來(lái)他們一年的假期能達(dá)到200天左右。
所以，在這個(gè)1%的人擁有全國(guó)一半以上的財(cái)富，雖廢除種姓之名還保留種姓之制的國(guó)度，考公這條上升通道是普通人最為寶貴甚至是唯一一個(gè)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。
文｜記者 冷爽
圖｜網(wǎng)絡(luò)
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