俄烏“松口”和談后停火仍艱難，匈牙利扮演“調(diào)解人”引歐盟擔憂
當?shù)貢r間2024年7月4日，頓涅茨克，俄烏沖突期間恰索夫亞爾被摧毀的諾維地區(qū)的鳥瞰圖。 視覺中國 圖
隨著俄烏沖突邁入第三年，俄烏兩國領導人近期多次提出最新停火和談條件。然而，由于雙方條件相去甚遠，加之認為對方可能利用停火之機進行重新武裝以繼續(xù)戰(zhàn)爭，俄烏停火和談前景仍難言明朗。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基6月底在接受《費城問詢報》采訪時首次提及，與俄和平談判只能通過“中間人”完成，可采取類似于黑海糧食協(xié)議的談判模式。但普京7月4日在參加上合組織阿斯塔納峰會期間表示，僅在調(diào)解人的幫助下結(jié)束沖突的可能性不大，但俄方歡迎調(diào)解。只有烏克蘭采取某些“不可逆轉(zhuǎn)”的、俄羅斯可以“接受”的非軍事化措施，才能達成停火協(xié)議。
就在俄烏兩國頻頻發(fā)出和談條件之際，匈牙利總理歐爾班在該國接任歐盟輪值主席國僅一天后便于7月2日開啟俄烏沖突以來首次訪烏行程，其間敦促澤連斯基考慮停火以快速推進和平進程，但遭到拒絕。此后，歐爾班又被曝出將于7月5日赴俄與普京會面。但歐盟官員隨即表示，歐盟輪值主席國沒有代表歐盟與俄羅斯接觸的“授權(quán)”。
匈牙利感受到“地緣政治風向變化”
7月2日，歐爾班自俄烏沖突爆發(fā)以來首次訪問烏克蘭，除討論持續(xù)緊張的匈烏雙邊關系外，“建立和平的可能性”成為重點議程。
歐爾班表示希望烏方考慮“顛倒順序”，即先停火、再和談，但遭到澤連斯基拒絕。歐爾班在會談后稱，自己并不想說服澤連斯基，也不打算提出具體建議。相反，他希望“在和平談判中更好地了解烏克蘭總統(tǒng)的立場及其界限”。
歐爾班結(jié)束對烏訪問后，英國《金融時報》援引匈牙利及歐盟官員的話稱，歐爾班將在7月5日訪問俄羅斯，并與普京會面。有知情人士稱，歐爾班的策略是聽取雙方意見。
一位歐盟高層消息人士向《衛(wèi)報》證實，他們已獲悉匈牙利這一可能會在布魯塞爾“引發(fā)憤怒”的訪問行程。另有一位與匈牙利政府關系密切的消息人士說，歐爾班的團隊在他與澤連斯基會面之前就計劃好了莫斯科之行。
另據(jù)彭博社報道，歐爾班對于向烏克蘭提供武器及資金援助一貫持否定態(tài)度。歐盟外交官一直擔心，歐爾班將利用匈牙利擔任歐盟輪值主席國的任期，破壞歐盟懲罰和孤立莫斯科的努力。
歐洲理事會主席米歇爾4日在社交平臺X上發(fā)帖稱，歐盟輪值主席國沒有代表歐盟與俄羅斯接觸的授權(quán)。他同時補充說，俄是侵略者、烏是受害者，如果烏缺席，就無法討論烏克蘭問題。波蘭總理圖斯克、芬蘭總理奧爾波等人也表達了類似的擔憂，認為歐爾班在無授權(quán)情況下行事有損歐盟利益。
《衛(wèi)報》評論稱，歐爾班與全球各地的右翼團體保持著聯(lián)系，長期以來一直建議匈牙利可以在實現(xiàn)烏克蘭和平方面發(fā)揮作用，但大多數(shù)情況下都被忽視了。然而，隨著法國議會選舉的進行以及特朗普可能重返美國總統(tǒng)寶座，歐爾班可能感覺到地緣政治的風向正在發(fā)生變化。
特朗普此前多次表示，自己能夠“在一天內(nèi)”結(jié)束俄烏沖突。在近期與美國總統(tǒng)拜登進行的辯論中，特朗普還稱，如能勝選將在明年1月正式就職總統(tǒng)前結(jié)束沖突。
對于特朗普近期的發(fā)言，澤連斯基7月3日表示，如果特朗普真的知道如何結(jié)束戰(zhàn)爭，應該“今天就告訴我們”，而不是等到美國大選后才透露細節(jié)。普京則在7月4日回應稱，他相信特朗普“真誠地希望結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭”，但不知道特朗普如果當選將如何實現(xiàn)這一目標。他同時表示，在美國舉行總統(tǒng)選舉之前，不可能談論與美國開啟建設性對話。
路透社6月25日報道稱，特朗普的重要顧問向他提出了一項結(jié)束戰(zhàn)爭的計劃，其中包括告知烏方只有在開啟和談進程后才能獲得更多美國武器，同時警告俄方任何拒絕談判的行為都將導致美國增加對烏支持，特朗普據(jù)稱對此計劃做出了“積極回應”。
另據(jù)美國政治新聞網(wǎng)Politico 7月2日披露，特朗普正在考慮一項旨在迅速解決俄烏沖突的協(xié)議，即北約承諾不再向東擴張，特別是進入烏克蘭和格魯吉亞，同時與普京就俄可以保留多少烏領土進行談判。
和談之路依然艱難
歐爾班近期出訪正值俄烏兩國多次提及各自的和談及停火條件之際。6月14日，普京在談及此事時表示，烏克蘭軍隊應完全撤出盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松和扎波羅熱地區(qū)。烏克蘭應承諾不會加入北約，同時保持中立、不結(jié)盟、無核地位，西方也應取消對俄羅斯的所有制裁。普京當時表示，如果烏克蘭和西方拒絕俄方新的和平提議，進一步的條件將有所不同。
烏克蘭方面停火條件則以澤連斯基提出的十點“和平方案”為基礎，包括要求俄軍自烏克蘭領土撤出、恢復烏領土及主權(quán)完整、要求俄羅斯進行賠償?shù)葪l款。在6月在瑞士舉行的烏克蘭問題和平峰會上，烏總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克表示，世界各國領導人會討論新的、建立在烏方和平方案基礎上的“聯(lián)合和平計劃”，可能考慮將該計劃在第二次和平峰會期間提交至俄。葉爾馬克還表示，烏“對尊重國際法的所有國家的所有意見持開放態(tài)度”。
在6月底接受《費城問詢報》采訪時，澤連斯基提出，與俄和談可采取類似于黑海糧食協(xié)議的“中間人”談判模式，在該模式下，烏克蘭與聯(lián)合國和土耳其進行談判，后與俄羅斯進行談判并簽署相應協(xié)議。這一模式也可應用于領土完整、能源和航運問題，全球各國可為特定危機準備解決方案，如烏克蘭能接受所提出的解決方案，俄羅斯代表隨后就可參與其中。澤連斯基表示，這是烏克蘭目前為止能夠接受的“唯一模式”。
然而，普京7月4日表示，要實現(xiàn)停火，烏克蘭必須同意采取“不可逆轉(zhuǎn)”且為俄羅斯所接受的非軍事化措施。他同時強調(diào)，僅在中間人的幫助下最終結(jié)束沖突的可能性不大，因為調(diào)解人不太可能被授權(quán)簽署最終文件，但俄方仍然歡迎調(diào)解。普京還表示，俄可以直接向烏最高拉達呼吁解決沖突，但這在該國現(xiàn)任領導人“篡奪權(quán)力”的背景下是沒有意義的。
此前，普京曾表示，如簽署和平協(xié)議，需要與“合法的”烏克蘭當局交涉，因為澤連斯基作為烏克蘭總統(tǒng)的合法性已經(jīng)在其今年5月20日任期屆滿后結(jié)束。而澤連斯基曾在2022年10月批準了國家安全委員會關于不可能與普京進行談判的決定。
盡管近期俄烏似乎均對和談及停火“松口”，但雙方條件相悖、信任缺失，兩國領導人日前均表示，對方可能利用停火窗口進一步重新武裝自己，以期在戰(zhàn)場取得優(yōu)勢。澤連斯基在6月底接受采訪時還表示，西方“一只手幫助烏克蘭，另一只手與普京握手是不可能的”。普京則在7月4日強調(diào)稱，2022年俄羅斯軍隊進軍基輔時，西方曾要求停火，為最終和平協(xié)議創(chuàng)造條件。“我們這樣做了，卻再次面臨欺騙。”
俄烏戰(zhàn)場或迎“致命夏天”
隨著俄烏沖突邁入第三個夏季，雙方在前線仍然處于膠著戰(zhàn)事之中。
俄軍自5月向哈爾科夫發(fā)起攻勢，但在6月陷入停滯。《紐約時報》7月1日報道稱，西方情報評估顯示，俄軍在5月14日約有1500人傷亡，這是俄自開戰(zhàn)以來傷亡最慘重的一天。烏安全官員表示，俄軍沒有足夠兵力在哈爾科夫大舉進攻，而調(diào)動部隊會使其他地區(qū)更加薄弱，因此可能繼續(xù)以犧牲大量兵力的代價換取微小戰(zhàn)果。與此同時，有西方高級情報官員透露，在拜登政府允許烏使用美國提供的武器打擊俄境內(nèi)目標后，緩沖區(qū)對俄價值已然下降。
7月4日，烏軍方稱已撤離恰索夫亞爾地區(qū)。據(jù)《金融時報》報道，俄軍自今年2月占領阿夫杰耶夫卡以來，一直將恰索夫亞爾作為重點目標。而烏軍此次從該地區(qū)撤出，凸顯了其在俄加強攻勢、美軍事援助遲緩背景下面臨的挑戰(zhàn)。澤連斯基本周曾向彭博社指出，由于美國軍援到位太慢，多達14個旅的武器供應不足，甚至完全沒有武器。
在俄烏均無力于前線實現(xiàn)重大進展之時，雙方正試圖利用縱深打擊在冬季來臨前取得優(yōu)勢。
俄近期對烏發(fā)電站和其他基礎設施進行打擊，使烏喪失一半發(fā)電能力，烏防御陣地也遭到俄軍戰(zhàn)機發(fā)射的滑翔炸彈轟炸。6月，俄首次投擲了重達3噸的滑翔炸彈。《參考消息》援引《俄羅斯報》6月23日文章稱，軍事專家謝爾蓋·普季奇金表示，這種剛剛于近期恢復生產(chǎn)的FAB-3000航空炸彈威力巨大，已成為“敵人的噩夢”。
與此同時，烏克蘭正在將美國提供的遠程導彈瞄準克里米亞。《紐約時報》報道稱，烏軍最近幾周摧毀了數(shù)個防空系統(tǒng)發(fā)射器和雷達，以及兩艘運輸軍事硬件的俄方渡船。烏官員稱，克里米亞大橋是通往該地區(qū)的主要通道，而自從烏軍嚴重破壞大橋后，近一年來俄軍重型軍事裝備一直沒有使用過這座大橋。
報道同時分析稱，戰(zhàn)爭正在進入一個殘酷的夏季，雙方均可能將有數(shù)千人喪生，但似乎都沒有準備好取得決定性的突破。俄是否會在夏季發(fā)動大規(guī)模進攻仍然是一個懸而未決的問題。有情報官員稱，看清俄軍戰(zhàn)略意圖可能相當困難，因為俄在整個戰(zhàn)爭期間發(fā)動了標準軍事理論無法預見的攻擊。他同時表示，烏能夠調(diào)集足夠的兵力來補充損失和一些后備力量，但要發(fā)動任何形式的大規(guī)模進攻，還需要數(shù)倍于此的兵力。
（實習生詹慧娟對本文亦有貢獻）