南京、成都打出樓市新政組合拳：大招頻出，“搶人”大戰(zhàn)再起？
南京擬出臺(tái)“購(gòu)房落戶(hù)”，成都完善人才安居。
繼4月28日全面取消限購(gòu)之后，4月29日，成都又積極支持符合條件人才申購(gòu)保障性住房，并可享受商品住房預(yù)留房源支持政策。這與南京擬出臺(tái)的“購(gòu)房落戶(hù)”類(lèi)似，都是地方“搶人”舉措。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，現(xiàn)在各地的房地產(chǎn)政策不僅僅是全面放松限購(gòu)，而是“卷”起來(lái)了，救市的心思坦露無(wú)遺。南京、成都、杭州作為新一線城市，現(xiàn)在直接下場(chǎng)“搶人”。
成都：解除限購(gòu)后釋放人才購(gòu)房利好
4月29日，成都印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善人才安居工作的通知》明確，加快規(guī)劃建設(shè)保障性住房，將人才納入保障對(duì)象范圍，支持符合條件人才申購(gòu)保障性住房；同時(shí)，加大對(duì)人才租賃優(yōu)惠力度；合理布局建設(shè)面向人才優(yōu)先優(yōu)惠銷(xiāo)售的商品住房，根據(jù)重大項(xiàng)目配套需要和人才聚集實(shí)際，分區(qū)施策、以需定建。
在完善人才預(yù)留房源支持政策方面，對(duì)于《成都市人才分類(lèi)目錄》中符合條件的A、B類(lèi)人才，可享受商品住房預(yù)留房源支持，預(yù)留房源數(shù)量不超過(guò)當(dāng)期準(zhǔn)售房源總量的20%。
對(duì)此，易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次成都政策提及了梯度化人才安居體系、人才公寓選房排序規(guī)則、人才預(yù)留房源支持政策等，充分說(shuō)明對(duì)于人才住房的重視，以及今年各地依然把人才住房作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。
“頗受外界關(guān)注的政策是人才預(yù)留房源支持政策，拿出20%的商品房房源專(zhuān)項(xiàng)支持A、B兩類(lèi)人才，從這個(gè)角度看，其和過(guò)去幾年各地定向提供房源的操作是相似的，有助于讓一些人才優(yōu)先購(gòu)房和置業(yè)。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，從覆蓋面來(lái)看，由于A類(lèi)人才認(rèn)定要求非常嚴(yán)、B類(lèi)人才也屬于國(guó)家級(jí)人才，可能不會(huì)對(duì)房企帶來(lái)特別大的影響。
值得關(guān)注的是，成都4月28日出臺(tái)的樓市新政，從4月29日起全面取消限購(gòu)，意味著歷時(shí)7年半的限購(gòu)終于結(jié)束了。同時(shí)，政策優(yōu)化還涉及不再實(shí)施公證搖號(hào)選房、“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系建設(shè)等諸多內(nèi)容。其中提到，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體將自有閑置和低效利用的商業(yè)辦公等非居住存量房屋，按相關(guān)要求改建為保障性租賃住房。
對(duì)此，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，成都連續(xù)兩天的政策釋放，可謂打出房地產(chǎn)政策組合拳，力度大、覆蓋范圍廣，將更好地滿(mǎn)足群眾多元化住房需求。
南京：6年后擬重啟“買(mǎi)房即落戶(hù)”
近期，另一個(gè)密集發(fā)布樓市政策的城市還有南京，最引人關(guān)注的是，繼2月份降低積分落戶(hù)門(mén)檻之后，南京再度放松落戶(hù)要求，廢止6年的“買(mǎi)房即落戶(hù)”政策或?qū)⒅貑ⅰＨ涨澳暇┦泄簿职l(fā)布《關(guān)于合法穩(wěn)定住所落戶(hù)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）提出，在南京市擁有合法穩(wěn)定住所且實(shí)際居住的非南京戶(hù)籍人員，可以直接辦理落戶(hù)。
如果上述《通知》順利通過(guò)，意味著南京將重啟“買(mǎi)房即落戶(hù)”政策。據(jù)悉，2017年，南京與全國(guó)其他城市一樣，房地產(chǎn)市場(chǎng)一片火熱。從2017年2月起，南京宣布全面廢止“購(gòu)房落戶(hù)”政策，并于2018年7月底“購(gòu)房落戶(hù)”政策正式終止。
此次擬實(shí)行“購(gòu)房落戶(hù)”之前，南京落戶(hù)已較為寬松。2021年，南京規(guī)定35周歲（含）以下大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生，在南京市繳納社保即可落戶(hù)。2024年2月份，南京再次放寬落戶(hù)要求，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)即可落戶(hù)，相當(dāng)于取消了社保繳納不少于12個(gè)月的限制條件。
對(duì)此，中指研究院高級(jí)分析師趙芊表示，時(shí)隔6年，南京重啟購(gòu)房落戶(hù)政策，以求吸納更多外來(lái)人口。今年一季度，南京新建商品住宅成交量不及預(yù)期，置業(yè)意愿較為不足。進(jìn)入4月份，市場(chǎng)熱度有所回升，但較往年“金三銀四”仍有差距。
另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的3月份商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)顯示，南京新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比下跌1.2%，連續(xù)下降11個(gè)月；同比下降6.5%，已連續(xù)8個(gè)月下降。在趙芊看來(lái)，南京再度重啟購(gòu)房落戶(hù)，對(duì)接下來(lái)的市場(chǎng)有所利好，但政策效果有待觀察，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供更多的工作機(jī)會(huì)或許更為重要。
業(yè)內(nèi)：政策一步到位，從搶人才到搶人口
從日前接連打出政策組合拳的成都、南京來(lái)看，均是近年來(lái)樓市政策持續(xù)放松的城市。其中，南京樓市政策多次松綁，而且其政策優(yōu)化的步伐更是早于同類(lèi)二線城市。早在2023年9月，南京已全面解除限購(gòu)，同時(shí)還涉及“賣(mài)舊換新”補(bǔ)助、房票安置等內(nèi)容，彼時(shí)業(yè)內(nèi)稱(chēng)“南京樓市放大招，可謂是應(yīng)出盡出！”而進(jìn)入2024年，南京又出臺(tái)了一系列樓市新政，包括多區(qū)開(kāi)始執(zhí)行房票政策，房貸利率觸及歷史新低值，首套房首付比例也已降至最低兩成。
南京也是較早推出“以舊換新”舉措的城市。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，南京去年9月就發(fā)布“換新購(gòu)”，即購(gòu)房者賣(mài)舊換新可與開(kāi)發(fā)商、中介機(jī)構(gòu)同時(shí)簽訂協(xié)議，如約定時(shí)間內(nèi)舊房未售出，則新房認(rèn)購(gòu)金可退還，但是效果并不好。
今年4月27日，南京安居建設(shè)集團(tuán)發(fā)布了開(kāi)展存量住房“以舊換新”試點(diǎn)的公告，首批試點(diǎn)限額2000套。換購(gòu)人可用一套或多套存量住房置換一套或多套新建商品住房，置換總價(jià)不高于所購(gòu)新建商品住房總價(jià)的80%。
從目前來(lái)看，李宇嘉認(rèn)為，南京刺激樓市大招做得更徹底：一是全面取消了限購(gòu)；二是買(mǎi)房直接落戶(hù)，作為強(qiáng)二線城市，這么低的購(gòu)房和落戶(hù)門(mén)檻，意在搶人，給其他城市帶來(lái)壓力；三是二手房“以舊換新”非常有誠(chéng)意，只要城六區(qū)的二手房就可以置換新房，置換二手房總價(jià)不高于新房的80%即可，比其他城市的力度大多了。
“對(duì)于成都，雖然相比其他城市市場(chǎng)較好，但也全面解除限購(gòu)，并且提出辦公、產(chǎn)業(yè)及公共用房都可轉(zhuǎn)向存量租購(gòu)等。”李宇嘉說(shuō)，現(xiàn)在地方要認(rèn)清形勢(shì)，在存量時(shí)代，從搶人才到搶人口，與其擠牙膏，不如像南京一樣，一步到位，把有限的人口、人才，一下子吸引過(guò)來(lái)。
李宇嘉認(rèn)為，“目前，各地方救市的心思，也都坦露無(wú)遺。有效購(gòu)買(mǎi)力有限，而市場(chǎng)情緒日漸低下，那就以最徹底的手法、最快的節(jié)奏，盡力撈到存量‘蛋糕’。南京、成都、杭州等都是新一線城市，也是年輕人向往的城市，過(guò)去一直在昂著頭‘篩人’，現(xiàn)在直接下場(chǎng)搶人。”
對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，從成都人才安居、南京購(gòu)房落戶(hù)等政策來(lái)看，預(yù)期人才購(gòu)房政策等支持力度會(huì)繼續(xù)加大，這也將是各地今年產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方面重要的匹配政策。