學(xué)者建議法定結(jié)婚年齡降至18周歲：成人了為啥不能結(jié)婚？
從2016年1月1日起，中國獨生子女政策終結(jié)，同時晚婚晚育假被取消。人口學(xué)者何亞福1月4日在《新京報》發(fā)表文章稱，《人口與計劃生育法》取消相關(guān)鼓勵晚婚晚育的條款是一個進步。
新修訂的《人口與計劃生育法》將原來第二十五條的“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇”修改為“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”。
按照原來規(guī)定，晚婚假可以在原有的3天婚假基礎(chǔ)上延長至10~30天；晚育假在原有的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上延長，例如北京、上海延長30天。
國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生在修法后的記者會上表示，目前，我國的初婚年齡約為25歲，初育年齡則約為26歲，針對這種新的生育行為的情況，國家也不再專門鼓勵晚婚晚育。
“實際上等于給老百姓自己選擇。”北京大學(xué)人口所教授喬曉春告訴界面新聞，過去鼓勵晚婚晚育是從計劃生育的角度出發(fā)。現(xiàn)在政策放開了，而生育率降低。取消鼓勵晚婚晚育的措施，一方面希望生育率能夠回升，另一方面，這種選擇權(quán)本就應(yīng)該歸老百姓。
我國現(xiàn)行《婚姻法》規(guī)定：“結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。”
但是，“世界上絕大多數(shù)國家的法定婚齡都不超過18歲。”何亞福撰文稱，國家不應(yīng)該鼓勵晚婚和晚育，“18周歲已經(jīng)是具有完全民事行為能力的成年人了，如果犯罪，就要負完全的刑事責(zé)任了，怎么還不允許結(jié)婚？如果不允許結(jié)婚，這意味著還不具有完全民事行為能力。”
《民法通則》第十一條規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。”
“刑事責(zé)任能力和結(jié)婚年齡是兩個方面的問題，不能混為一談，但結(jié)婚權(quán)利是民事行為能力的其中一項。”中聞律師事務(wù)所合伙人吳飛告訴界面新聞記者，何亞福所述觀點有一定道理，但他也指出，“原則均有例外，國家對婚姻實施的特別政策，對結(jié)婚年齡作出特別安排，通過必要的立法程序在一般的民事行為能力之外進行特別規(guī)定的，是合理合法的，兩者并不沖突。”
實際上，降低法定結(jié)婚年齡的呼聲已經(jīng)由來已久。2012年3月，全國人大代表黃細花在“兩會”上提交建議，將男性和女性的法定結(jié)婚年齡都降至18周歲。
“中國的法定最低婚齡在全世界是最高的。“喬曉春表示，他贊同中國將男性和女性的法定結(jié)婚年齡都降至18周歲，“按照國際的提法，一般來說，18歲可能會好點。”
“主要是從人的生理角度出發(fā)來考慮 。”喬曉春稱，隨著人生理成熟期的提前，性關(guān)系的發(fā)生也隨之提前，結(jié)婚年齡越晚，就意味著限制這種關(guān)系的時間就越長，風(fēng)險也越大。
國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室和聯(lián)合國人口基金曾委托北京大學(xué)人口研究所開展“中國青少年生殖健康可及性政策發(fā)展研究”項目。調(diào)研結(jié)果顯示，我國未婚青少年中，約有60%對婚前性行為持比較寬容的態(tài)度，22.4%曾有性行為。
中國青少年生殖健康調(diào)查報告顯示，在有婚前性行為的女性青少年中，超過20%的人曾非意愿妊娠，其中高達91%的非意愿妊娠訴諸流產(chǎn)。
國家人口計生委科學(xué)技術(shù)研究所2013年發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，我國每年人工流產(chǎn)多達1300萬人次。這還不包括藥物流產(chǎn)和在未注冊私人診所做的人工流產(chǎn)數(shù)字。
“18歲以后，人的生理成熟期已經(jīng)到來，就有可能出現(xiàn)未婚先孕、早婚早育等情況。如果婚齡早，一旦發(fā)生未婚先孕，人們就可以選擇結(jié)婚，反之，則很可能選擇流產(chǎn)。”喬曉春說。
“法定婚齡不是從生育的角度提的。 ”喬曉春認(rèn)為，中國即便降低法定婚齡，對出生人口的影響也微乎其微，但從整體趨勢上來看，是有利于國家的。